蒙厚愛-還我原墾地

　　近來88風災有關災後重建，在報紙副刊有不少文章討論是否需要將受災村落集體遷村的問題。請求政府當局慎思的投稿，其主要的論點是這一些受災村落是原住民部落為主，而原住民部落遷離了傳統生活空間，進到生活習慣陌生的新環境，原住民文化的存續將會受到嚴重考驗！另外，在部落生活的原住民由部落進入到都會區域生活，在沒有新環境生活專長的情況下，職場技能培養不可能馬上有適合而長期穩定的工作，往往就流落到都會區的勞工階級，或成為遊民。換個角度看，當現代社會的社區發生相同危難而需要遷村時，因為遷移的環境都是現代社會價值環境及生活習慣相同的區域，雖然在技術上有遷村的行政規劃及政策邏輯，但沒有上述對於差異文化區域的部落遷移衍生受災原住民的疑慮。從這些觀點思考，原住民「部落」其實是原住民族群相對於主流社會生活環境，其異文化元素聚合的領域，此環境空間提供的傳統生活素材結合該族群歷代祖先的智慧，型塑原住民在山林資源的利用的生活模式。其中，族群常常藉由定期的部落活動，透過儀式以及歌舞與手工藝，呈現在異文化之現代主流社會眼前。

　　本文想藉由多元文化理論的角度，並分析政府處理原住民爭取傳統土地權利的案例，來觀察政府保障「原住民土地權」的現況。實踐原住民土地權的保障有三個面向需要思考：在爭取土地權利上，原住民自己是如何來看待這爭取的過程；在國家機器中的原住民精英之公務員，執行原住民土地管理行政之態度；在掌控國家法令制度之主流族群來說，『原住民土地權』的內容與定義。我將藉由本堂多元文化理論之學習，來思考這三個不同立場的民族教育需求。（前言）

　　白雪公主（Snow White）是廣泛流行於歐洲童話故事中的人物。講述了白雪公主受到繼母的虐待，逃到森林裡，遇到七個小矮人的故事。

「依法行政」與「配套措施」　6月6日，我帶著愧疚的心情獨自開車前往臺東，一樣是長達4小時的車程。途中心裡一直掛念著家人，放下忙著「噶瑪蘭族與撒奇拉雅族」研討會的太太。也將小孩請正在感冒中的媽媽照顧，對於他們心中實在是很過意不去。但是我的直覺告訴我，應該再到臺東一趟，需要更實地地深入了解他們土地的狀況。目前已得知有2件土地案，都是達到數百戶原住民農夫家庭，分別在這些土地上使用超過五十年以上原墾地，如今卻要被政府無任何理由要求廢耕的狀況。

　　行政院原民會在民國96年5月3日原民經字第9600220322號文，對於原住民保留地合法使用人資格的限制之第四、五項，指明「且依據鄉公所山地保留地使用清冊記載有案者」。這樣的限制背景，請大家一起來深入瞭解！為的是避免濫權而浮濫分配公有保留土地給無關係及無需要的原住民。

摘要　　太魯閣族是臺灣原住民族群之一，其傳統^１土地制度受到國家建立現代土地制度的影響。在台灣政府延續日本殖民統治的「理蕃^２」 政策及土地支配的法制化下，原住民土地都被歸為國有土地，原住民失去固有的原住民土地權利。而1960年代國家依據現代土地財產概念及土地法而建立原住民土地管理法規與制度，忽視傳統土地制度是族群傳統文化及社會關係的生活實踐，放領了原住民土地。太魯閣族人在這種土地權利取得過程，也忽視、甚至否定自己族群的傳統土地制度及社會規範。但在國家基於多元文化政策而訂定「原住民族基本法」，並協助原住民族傳承族語、振興傳統文化。在此新的政策環境下，觀察政府制訂原住民土地管理制度之變遷，太魯閣族傳統土地制度將如何與國家現有土地制度共同存在？其中所產生土地產權概念之衝突如何解決？本文嘗試從傳統土地制度的知識體系探討。